2021年，受疫情反复散发、车用芯片短缺等多重不利因素的叠加影响，汽车市场面临严峻的考验。据国家统计局数据显示，2021年1-10月社会消费品零售总额达358511亿元，其中汽车类35383亿元,占社零总额的9.9%，但自4月份以来汽车类消费品零售总额同比增幅呈现出逐月收窄态势，8月份起连续三个月低于去年同期水平。财政部日前公布的数据显示，1-10月车辆购置税收入3019亿元，自7月份开始与同期相比降幅达两位数以上，10月车辆购置税仅为229亿元，出现25%的月度负增长。同时，乘联会乘用车零售的统计数据也反映了相同的趋势，自今年6月份起已连续多月出现环比、同比双降的情况，市场形势不容乐观。然而，新能源汽车延续了强劲增长势头，与传统燃油车市场遇冷形成鲜明对比，1-10月新能源车销售254.2万辆，同比增长1.8倍，渗透率呈现逐月递增态势，其中，新能源乘用车市场渗透率已提升至19.5%，市场化转型日益明显，远超此前各方的预期，预计全年新能源汽车销量有望突破300万辆。同时，在市场陷入低迷的时候，二手车活跃度上升，成为增长亮点，1-10月二手车交易1442.32万辆，同比增长30.41%，连续8个月呈现两位数的同比增长，从调研数据看，大量的交易是通过置换来实现的。应当说，我国汽车市场结构性和区域性差异仍然较大，新车销售和二手车交易主要集中在经济发达、汽车保有量大的一、二线城市。因此，促进汽车市场健康发展，稳定和扩大汽车消费，当前需要重点从新能源汽车、二手车和城市消费潜能这三个方面发力。

      新能源汽车市场化，补能问题是阻碍。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是推动绿色发展、实现“双碳”目标的战略举措。在国家多部门政策措施的强力推动下，新能源汽车产业实现快速发展，新产品层出不穷、销量逆势增长，今年以来，市场渗透率显著提高，私人购车比例大幅提升，新能源汽车市场正在由原来的国家政策单向驱动向政策和市场自身需求双轮驱动转变，但我们也看到，补能的焦虑和基础设施的薄弱已经成为制约新能源汽车实现完全市场化的主要瓶颈。有鉴于此，生产厂家现在最重要的并不是一味迎合市场盲目增加电池包容量，在当下电池技术尚未取得重大突破的情况下，电池安全性可能随着容量增加反而减少，当务之急是要把提升竞争力的重点放在加大服务体系建设和提高充电便利性上。

      繁荣二手车市场，为新车消费创造更大的市场空间。截至2021年6月，我国汽车保有量已达2.92亿辆。随着汽车市场由增量市场向存量市场转变，升级换购在汽车消费中的占比逐步提高，二手车的交易需求、市场潜力巨大，是拉动汽车市场发展的强心剂。由于历史原因，二手车交易一直是以“经纪”之名行“经销”之实，这就使得市场经营主体无法培育壮大，消费者的消费信心和购买体验无法得到保障。近年来，在国务院，特别是商务部等部门的正确领导和积极推动下，困扰二手车便利流通多年的行业顽疾正在逐一破解，2013年国家发布《二手车鉴定评估技术规范》国家标准，2016年国务院办公厅出台《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确提出取消二手车限迁，2020年国务院常务会议确定对二手车经销企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税，2021年商务部等三部门印发《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》。当下，还存在二手车临时产权制度缺失等问题，商务部门正在牵头制定优化经销二手车转移登记的相关政策，一旦措施出台，将会赋予经销二手车应有的商品属性，二手车的流通将会和新车的流通一样便捷，进而推动整个汽车市场的可持续发展。

      破除消费壁垒，推动汽车消费品由购买管理向使用管理转变。调研数据显示，国内汽车消费能力差异较大，汽车购买力主要集中在大中型城市，特别是一、二线城市，其消费占比达到汽车零售额的60%，这些城市汽车保有量大，按汽车使用规律，到一定年限后就会产生更新置换的需求，但恰恰是在这些城市，由于受道路资源、拥堵治理和环境保护等因素的影响，地方政府相继出台了汽车限购、限行措施，汽车消费的核心市场受到了限制。现在来看，尽管限购、限行措施已实施多年，但城市道路拥堵状况并没有得到根本改善，反而抑制了大量的购车需求。2020年，中央经济工作会议明确提出有序取消一些行政性限制消费购买的规定，主要就集中在汽车领域，并将其作为扩大内需战略基点任务的重要组成部分。因此，尽快取消汽车限购、限行措施，通过利用经济的办法和已经成熟的科技手段来调节交通流量和使用强度，形成社会自发调节汽车使用的动态机制，加快汽车消费品由限制购买转向引导使用，是贯彻落实中央经济工作会议精神的具体体现，不仅可以有效解决城市道路拥堵和环境污染问题，还能够加速释放汽车消费潜力，触发交通、餐饮、旅游等一系列市场的消费增长，同时拉动就业市场，形成经济增长的新动力，为畅通国内大循环做出积极贡献。

      2021年12月，中国汽车流通行业年会将与全行业共寻汽车市场转型升级与改革创新之路。进入“十四五”，汽车流通行业踏上开启新征程的奋进之路，转变汽车市场发展方式进入关键阶段，让我们沿着高质量发展目标击楫勇进，加快发展新能源汽车、畅通繁荣二手车、释放汽车消费潜力，在双循环新发展格局的指引下，闯关夺隘再向前，努力实现汽车市场活力的全面恢复、持续恢复、在亮点渐增中恢复，走出新时代中国汽车市场繁荣与增长之路！

(来源：钟凯达   中国汽车流通协会)